خطرات ادغام صندوق بیمه روستاییان و عشایر

۱۳۹۳/۱۱/۲۱ - ۱۵:۵۴ - کد خبر: 138249

سلامت نیوز:چنانچه در طرح پوشش بیمه فراگیر قرار باشد این جمعیت چندمیلیونی که البته سازمان تامین‌اجتماعی به علت ریسک بالایی که دارد از خود جدا کند و به صندوق بیمه فراگیر ملحق کند بلافاصله در صورت ادغام با صندوق بیمه روستاییان و عشایر، اندک سرمایه باقی مانده این صندوق جوان را نیز خواهد بلعید.


به گزارش سلامت نیوز، محسن ایزدخواه، عضو موسس صندوق در روزنامه شرق نوشت: سومین مدیرعامل صندوق بیمه‌اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر اخیرا در همایشی تحت عنوان زنان در مسیر توسعه اجتماعی با تاکید بر برنامه ششم‌توسعه از طرحی رونمایی کرده است که به ادعای ایشان، در این صندوق تحت عنوان «بیمه‌اجتماعی فراگیر» تدوین شده و قرار است بر‌اساس مفاد این طرح، پوشش همگانی در حوزه پیری و بازنشستگی اجرایی شود. مفهوم دیگر این سخن این است که با شکل‌گیری صندوق بیمه‌اجتماعی فراگیر عملا صندوق بیمه‌اجتماعی روستاییان و عشایر منحل و روستاییان مانند سایر اقشار شهری در زمره مشمولان این بیمه قرار می‌گیرند در این‌خصوص توجه به نکات ذیل اهمیت دارد:
١ـ روح کلی قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین‌اجتماعی گسترش و تعمیق پوشش‌های بیمه‌ای در حوزه‌های مختلف به‌ویژه پیری و بازنشستگی با اولویت‌دادن به بیمه‌های مبتنی بر بازار کار و اشتغال و از همه مهم‌تر تشکیل صندوق‌های بیمه‌های مورد‌نیاز که قانونگذار به‌صراحت در بند «د» ماده «سه» قانون ساختار از آنها به تفکیک از قبیل حرف و مشاغل آزاد، بیمه روستاییان و عشایر بیمه خاص زنان سالخورده و خودسرپرست و بیمه خاص حمایت از کودکان نام برده است. اما در همین ماده از بعضی حرف و مشاغل با صراحت و تاکید بیشتری نام‌برده و فعالیت صندوق‌های مربوطه را مورد‌توجه قرار داده است به‌طوری که در تبصره‌دو ذیل ماده‌سه همین قانون، دولت را مکلف کرده است ظرف دو‌سال از تاریخ ابلاغ قانون ساختار (١٣٨٣) امکان تحت‌پوشش بیمه قرار‌گرفتن اقشار مختلف جامعه از جمله روستاییان، عشایر و شاغلان فصلی را فراهم کند.
٢ـ به‌نظر می‌رسد یکی از دلایلی که قانونگذار چندین‌بار به بهانه‌های مختلف بر بیمه روستاییان و عشایر تاکید کرده و دولت جناب آقای خاتمی بلافاصله این صندوق بیمه‌ای را تشکیل داد، ظلمی بود که بیش از ٤٠سال به این جامعه شریف، مولد و زحمتکش به ناحق روا شده بود و باوجود مبانی قانونی قدمی برای تحت‌پوشش قرار‌دادن آنها برداشته نشده بود بر این اساس از اواخر اسفند‌ماه٨٣ مقدمات تاسیس این صندوق فراهم شد و از سال١٣٨٤ عضوگیری را شروع کرد. نکته بسیار مهمی که در تدوین آیین‌نامه اجرایی صندوق مورد‌توجه قرار گرفت، وضعیت معیشتی و جبران کمک دولت در فرصت از‌دست‌رفته ٤٠ساله بود به‌نحوی که با عضویت آسان و راحت و به‌نوعی حمایتی در این صندوق، روستاییان و عشایر بتوانند از مزایای قابل‌قبولی برخوردار شوند گرچه در طول فعالیت دولت نهم و دهم باوجود اینکه پیش از چهار‌هزار‌میلیارد‌ریال دولت و مجلس علاوه‌بر سهم متعهد‌شده خود به این صندوق پرداخت کرده‌اند، ولی به‌علت ضعف مدیریت و قانون‌شکنی‌های فراوان، حدود یک‌میلیون‌نفر از جمعیت واجد شرایط حداقل ١٠‌میلیون‌نفری با متوسط پرداختی چهار‌سال را تحت‌پوشش قرار داد این در حالی است که در برنامه‌پنجم توسعه بر پوشش کامل این بیمه تاکید شده و از همه مهم‌تر این صندوق هیچ‌گونه دغدغه مالی و تامین اعتبار نداشته است.


٣ـ در دو‌‌سال گذشته نمایندگان محترم مجلس طرح‌های متنوعی را برای اجرایی‌کردن بیمه فراگیر در دستور کار کمیسیون‌های مجلس قرار دادند، ولی از آنجایی‌که این طرح‌ها مستلزم بار مالی و تامین منابع مالی پایدار به‌عنوان مهم‌ترین رکن شکل‌دهنده صندوق‌های بیمه‌ای مطرح بود، حتی در صورت طرح و تصویب در جلسه علنی مغایر با اصل ٧٥قانون‌اساسی قرار می‌گرفت از دستور کار کمیسیون‌های مجلس خارج شد البته در آن مقطع نیز بین اکثر نمایندگان این دغدغه جدی وجود داشت که نبایستی صندوق‌های شهری و روستایی در یکدیگر ادغام شوند و این اعتقاد وجود داشت که با توجه به سطح دسترسی و قاعدتا کمبود منابع مالی، مجددا روستاییان و عشایر از اولویت‌های برخورداری از پوشش بیمه‌ای خارج خواهند شد یا همین مساله زمینه مهاجرت بیشتر روستاییان را به شهرها فراهم می‌کند. ٤ـ در حال حاضر سازمان تامین‌اجتماعی به‌عنوان بزرگ‌ترین صندوق بیمه‌ای کشور علاوه‌بر اینکه کارگران شاغل در بخش‌های مختلف را باید به طور اجباری تحت‌پوشش قرار دهد، به‌نظر می‌رسد نزدیک به ٣٥درصد از مجموع بیمه‌شدگان خود را در قالب بیمه‌های اختیاری، حرف و مشاغل آزاد، روحانیون، کارگران ساختمانی، مدیران، خادمان مساجد و... را تحت‌پوشش قرار داده که تقریبا بخش مهمی از آنها در جامعه شهری سکونت دارند یا فعالیت آنها در شهر است، بنابراین چنانچه در طرح پوشش بیمه فراگیر قرار باشد این جمعیت چندمیلیونی که البته سازمان تامین‌اجتماعی به علت ریسک بالایی که دارد از خود جدا کند و به صندوق بیمه فراگیر ملحق کند بلافاصله در صورت ادغام با صندوق بیمه روستاییان و عشایر، اندک سرمایه باقی مانده این صندوق جوان را نیز خواهد بلعید. بنابراین به مدیرعامل جوان صندوق بیمه‌اجتماعی کشاورزان و روستاییان و عشایر که خود سبقه روستایی و عشایری دارد و بیش از همه به مظلومیت‌ها و تضییع حقوق این جامعه آگاه است، پیشنهاد می‌شود قبل از عنوان هر‌طرح و برنامه‌ای که منجر به مظلومیت و محرومیت مضاعف این طبقه زحمتکش و مولد می‌شود، به آثار و پیامد‌های چنین تصمیماتی واقف شود و پس از طی‌شدن فرآیندهای کارشناسی و بررسی همه جوانب و حتی برگزاری نشست‌هایی در این خصوص، به اظهار‌نظر قطعی بپردازند و خدای‌ناکرده بی‌تجربگی‌ها، کم‌حوصلگی‌ها و عدم تدبیر لازم، موجب تضییع حقوق میلیون‌ها روستایی، عشایر و کشاورز کشور نشود.

نظر خود را بنویسید
(ضروری)
(ضروری)
CAPTCHA Imagereload
0.14842s, 19q