سلامت نیوز: قوه قضاییه لایحهای با عنوان «حمایت از کودکان و نوجوانان» را در 22 اردیبهشت ماه سال 88 در قالب 54 ماده تقدیم دولت کرد. پس از ارسال لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان به دولت، مواد این لایحه به 49 ماده کاهش یافت و در تاریخ 10 مرداد 1390 در کمیسیون لوایح دولت دهم به تصویب رسید و در بیستوهشتم آبان ماه همان سال، به مجلس ارسال شد.
به گزارش سلامت نیوز به نقل از سایت مهرخانه، پس از گذشت حدود 6 سال از ارسال لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان به مجلس، این لایحه همچنان در دست بررسی بوده و نتوانسته به صحن علنی وارد شود و رأی نمایندگان را کسب کند.
با توجه به خلأهای قانونی موجود در زمینه حقوق کودکان و نوجوانان و کودکآزاریهایی که افکار عمومی را تحتتأثیر قرار داده و اعتراضهای فعالان حقوق کودک را موجب شده بود، قوه قضاییه لایحهای با عنوان «حمایت از کودکان و نوجوانان» را در 22 اردیبهشت ماه سال 88 در قالب 54 ماده تقدیم دولت کرد. پس از ارسال لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان به دولت، مواد این لایحه به 49 ماده کاهش یافت و در تاریخ 10 مرداد 1390 در کمیسیون لوایح دولت دهم به تصویب رسید و در بیستوهشتم آبان ماه همان سال، به مجلس ارسال شد.
مواد پیشبینیشده در لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان
در این لایحه، به مواردی مانند سرپرستی، فرار از خانه، زندانی والدین، خشونت مستمر، عدم ثبت ولادت، سوءرفتار، بهرهکشی، نادیدهگرفتن عمدی سلامت و بهداشت روانی و جسمی کودکان، ممانعت از تحصیل آنها، خرید و فروش کودکان و فعالیت مجرمانه به وسیله کودک اشاره و مقرر شد دفتری با عنوان «حمایت قضایی از کودکان و نوجوانان» تحت نظر دادستان پیشبینی شود و دستگاههایی مانند سازمان بهزیستی، سازمان اقدامات تأمین تربیتی، وزارت آموزش و پرورش، وزارت کار و نیروی انتظامی وظایفی را در این خصوص برعهده گیرند که این وظایف عبارتاند از: شناسایی کودکان در معرض خطر، توانمندسازی، برقراری امنیت و معرفی به مراجع قضایی یا حمایتی برای برداشتن خطر از کودک.
همچنین، در این لایحه پیشبینی شده است که کودکان هم میتوانند اعلام شکایت کنند و والدینی که مرتکب جرم کودکآزاری میشوند از سرپرستی کودک خود محروم خواهند شد. در این لایحه در راستای حمایت از اطفال، این سن با دقت تعریف و مرز میان کودکی و بزرگسالی تعیین شده است و در این خصوص سن 18 سال تمام، مرز میان کودکی و بزرگسالی یاد شده و افراد زیر این سن میتوانند از حمایتهای این قانون بهرهمند شوند.
نظر مرکز پژوهشهای مجلس در خصوص لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان
پس از مطرحشدن این لایحه در مجلس، در سال 91 مرکز پژوهشهای مجلس آن را مورد ارزیابی قرار داد و طبق بررسیهای انجامشده این لایحه را مطلوب ارزیابی نکرد. این مرکز در بخش نتیجهگیری گزارش خود آورده بود: «تقریباً همه مواردی که در این قانون جرمانگاری شده، درحال حاضر به موجب قانون حمایت از کودکان و نوجوانان و همچنین قوانین جزایی دیگر جرم است؛ لذا اصل جرمانگاری در این موارد فاقد سابقه و خلأ نیست. رویکرد کلی در لایحه مورد بحث، تشدید مجازات مرتکبین کودکآزاری است که البته در مواردی خواسته یا ناخواسته، بهگونهای عمل شده است که نه در جهت حمایت از کودکان و نوجوانان، بلکه در جهت عکس و به ضرر ایشان اقدام به جرمزدایی یا کیفرزدایی و یا مجرم تلقیکردن خود کودکان یا نوجوانان شده است. چنانچه این رویکرد کلی؛ یعنی تشدید مجازات مرتکبین جرم علیه کودک یا نوجوان مورد تأیید باشد، میتوان با تصویب یک مادهواحده مجازات مرتکبین جرایم علیه اطفال و نوجوانان را به نحو جامع و مانعی تشدید کرد. با عنایت به مطالب گفتهشده پیشنهاد میشود کلیات این لایحه تصویب نشود».
بررسی لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان در کمیسیون حقوقی و قضایی
سال 92 لایحه حمایت از حقوق کودکان و نوجوانان به کمیسیون حقوقی و قضایی مجلس ارجاع داده شد و کمیسیون این لایحه را به کمیته حقوق خصوصی ارجاع داد تا در این کمیته مورد بحث و بررسی قرار گیرد. در 3 سال گذشته اعضای کمیسیون حقوقی و قضایی از برگزاری جلسات متعدد برای بررسی و تصویب بندهای این لایحه در کمیسیون خبر دادند، اما تصویب لایحه همیشه به زمانی دیگر موکول شد.
محمدعلی اسفنانی؛ سخنگوی کمیسیون حقوقی و قضایی مجلس نهم یک ماه قبل از اتمام این مجلس، در خصوص سرنوشت این لایحه گفته بود که بخش قابل توجهی از این لایحه در کمیسیون حقوقی و قضایی مجلس به تصویب رسیده و در تلاش هستیم که لایحه را در این مجلس (مجلس نهم) به تصویب نهایی برسانیم؛ زیرا مواد اندکی از این لایحه باقی مانده که بررسی آن در چند جلسه به اتمام میرسد. اما مجلس نهم هم تمام شد و خبری از رسیدگی به لایحه در صحن علنی نشد.
لایحه و مجلس دهم
سید جعفر کاظمپور؛ مدیرکل تدوین لوایح و مقررات قوه قضائیه نیز در روزهای پایانی مجلس نهم اعلام کرد لایحه پس از بررسی در قوه قضاییه نهایی و به دولت ارسال شد. دولت هم بررسیهای خود را روی لایحه انجام داد و آن را به مجلس فرستاد اما در مجلس کار رسیدگی به این لایحه به کندی پیش میرود. او ابراز امیدواری کرد لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان در مجلس دهم نهایی شود.
مظفر الوندی؛ دبیر مرجع ملی کنوانسیون حقوق کودک فروردین ماه سال جاری با اشاره به روند پیشبرد لایحه پس از تغییر مجلس اظهار کرد: وقتی مجلس عوض میشود، مجلس جدید لوایحی که در دستور کار است را از دولت استعلام میکند تا ببیند نیازی به بررسی وجود دارد یا خیر. یکی از لوایحی که دولت اعلام نظر کرد، لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان بود. دولت اوایل مجلس دهم لایحه را به کمیسیون حقوقی و قضایی ارجاع داد و در حال حاضر در این کمیسیون مورد بررسی قرار میگیرد و جلسهای نیز با حضور نمایندگان مرجع ملی کنوانسیون حقوق کودک برگزار شد. نمایندگان حاضر در این کمیسیون، متنهای مختلفی را که در اختیار دارند، بررسی میکنند. در بررسیهای جدید برخی معتقدند همان متن اولیهای که قوه قضاییه داد، مدنظر قرار بگیرد. برخی نظرشان این است که متن مرکز پژوهشها و کارگروه ویژه که از نظر ما هم جامعتر است، بررسی شود. فکر میکنم این لایحه در مسیر تصویب بوده و به نتیجه رسیدن آن در اختیار مجلس است.
منتظر ارایه لایحه به صحن مجلس هستیم
در آخرین اظهارنظرها در خصوص لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان سیده فاطمه ذوالقدر؛ نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی اعلام کرد که رسیدگی به این لایحه در کمیسیون قضایی تمام شده و منتظر ارایه لایحه به صحن هستیم و امیدواریم این لایحه تصویب شود.
قوه قضاییه لایحهای با عنوان «حمایت از کودکان و نوجوانان» را در 22 اردیبهشت ماه سال 88 در قالب 54 ماده تقدیم دولت کرد. پس از ارسال لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان به دولت، مواد این لایحه به 49 ماده کاهش یافت و در تاریخ 10 مرداد 1390 در کمیسیون لوایح دولت دهم به تصویب رسید و در بیستوهشتم آبان ماه همان سال، به مجلس ارسال شد.
نظر شما