سلامت نیوز: توسعه گردشگری نیازمند توسعه زیرساخت‌ها و نیروی انسانی است. یکی از مهم‌ترین نیروهای شاغل در گردشگری راهنمایان گردشگری هستند. این قشر که توسط موسسات آموزش می‌بینند و با آزمون‌های رسمی‌کارت راهنمای گردشگری دریافت می‌کنند، نقش مهمی‌در گردشگری کشور دارند.
به گزارش سلامت نیوز، آفتاب یزد نوشت: هر چند مدت‌هاست که نهاد و گروه‌های مختلفی حول این صنف تشکیل شده و فعالیت‌های صنفی را در دستورکار قرار داده، اما حمایت‌های دولتی از این صنف هنوز مناسب نیست. پذیرش راهنما به‌عنوان شغل نیاز این قشر است. هرچند به‌تازگی اعلام شده راهنمای گردشگری به‌عنوان شغل پذیرفته می‌شود، اما هنوز کم‌کاری‌های دولتی به‌ویژه در سازمان میراث فرهنگی، صنایع‌دستی و گردشگری مانع اتمام این اتفاق است. راهنمایان گردشگری مانند هر صنف دیگری نیازمند حمایت‌های شغلی در زمینه بیمه و بیکاری هستند. اتفاقی که باید تضمین شود تا مشوقی برای این قشر تاثیرگذار باشد.
مرتضی چراغی، نایب‌رئیس جامعه راهنمایان ایرانگردی و جهانگردی که دانش‌آموخته کارشناسی حقوق است، درباره این خلا‌های قانونی به ایسنا گفت: «این جامعه از سازمان میراث‌فرهنگی و گردشگری متولد شده، برای همین موضوع بیمه راهنمایان گردشگری از طریق این سازمان دنبال می‌شود. سال ۱۳۸۶ سازمان میراث فرهنگی و گردشگری با سازمان تامین اجتماعی توافق کرد تا یک کُد کارگاهی به آن جامعه اختصاص یابد تا با استفاده از آن بتواند اعضای خود را بیمه کند. در واقع راهنما چون به عنوان شغل رسمی‌شناخته نمی‌شد امکان بیمه‌کردن آنها نیز وجود نداشت، اما بر اساس آن توافق مشکل تا حدی برطرف شد.»
وی اضافه‌کرد: «در قانون مسئول پرداخت بیمه، کارفرما است، اما به دلیل خلا قانونی که راهنمای گردشگری به عنوان «شغل» دارد و با توجه به ماهیت حرفه‌ای‌اش که کارفرمای ثابت و مشخص ندارد، بنابراین یک کارگزار تعیین شد که جامعه راهنمایان در حال حاضر آن نقش را ایفا می‌کند و کُد کارگاهی بیمه نیز به این جامعه اختصاص داده شده تا از این طریق، بیمه راهنمایان رد شود، به عبارتی شرکت‌های بیمه شخص حقیقی راهنما را نمی‌شناسند، چون شغل تعریف شده‌ای در قانون کار ندارد و اگر راهنما بخواهد مشمول بیمه شود باید از طریق تشکل‌های شناخته شده اقدام کند.»
او در عین حال با بیان اینکه بیمه راهنمایان مشمول بیکاری نمی‌شود، افزود: «مبلغ حق بیمه ٣٠ درصد از دستمزد واقعی بیمه شده است که ٢٣درصد آن سهم کارفرما و ٧ درصد سهم بیمه است. طبق توافقی که بین سازمان‌های مربوطه صورت گرفته، راهنما ۲۷ درصد از سهم دستمزد پایه ماهیانه‌اش را برای بیمه پرداخت می‌کند که سهم بیکاری را شامل نشده است.»
نایب رئیس جامعه راهنمایان ایرانگردی و جهانگردی سپس به حفره‌های قانون کار برای راهنمایان گردشگری اشاره کرد و گفت: «قانون کار حداقلِ حقوق را برای راهنمایانی که بیمه هستند، درنظر گرفته که سعی شده در توافق با دو تشکل گردشگری دیگر که به‌نوعی مجری محسوب می‌شوند؛ جامعه تورگردانان و انجمن صنفی دفاتر خدمات مسافرتی و هوایی ایران، این خلا تا حدی برطرف شود که خوشبختانه آنها نیز پذیرفته‌اند.»
وی با اشاره به تنظیم قرارداد تیپ راهنمایان گردشگری و آژانس‌های مسافرتی که از دل آن توافق بیرون آمده است، اظهارکرد: «در مرحله نخست، این قرارداد با جامعه تورگردانان ایران تنظیم شد که سال گذشته نیز برخی آژانس‌ها آن را اجرا کردند، قرارداد شامل شرایط فورس ماژور، سوانح و تصادف، دستمزد راهنما، تعهدات و مسئولیت‌های طرفین است که در قانون کار به آنها پرداخته نشده و این حرفه را به چالش انداخته است. خوشبختانه ماده ۱۰ قانون مدنی دست ما را برای بستن چنین تفاهمنامه‌هایی باز گذاشته و آن توافقنامه و قرارداد هم هیچ منع و تخلف قانونی ندارد.»
این کارشناس حقوق اضافه کرد: «در قرارداد تیپ مشخص شده آژانس توریستی صرفنظر از بیمه‌ای که راهنما خود پرداخت می‌کند، باید وی را هنگام سفر بیمه کند، بیمه‌ای از نوع مسئولیت و پاسخگویی به سوانح احتمالی، چراکه بیمه راهنما درمانی و بازنشستگی است، ارتباطی با حوادث یا سوانح احتمالی در سفر و حین اجرای تور ندارد که اتفاقا بیشترین مشکلات راهنمایان گردشگری نیز از همین ناحیه ناشی می‌شود.»
وی گفت: «جامعه راهنمایان اخیرا برای اعضای خود بیمه تکمیلی نیز درنظر گرفته، اما آن هم مصرف درمانی دارد و پاسخگوی سوانح و حوادث نیست، در قرارداد تیپی که تنظیم شده این مورد لحاظ شده تا هنگام وقوع هر نوع اتفاق و حادثه‌ای در جریان تور، آژانس موظف به تامین هزینه‌های آن باشد.»
چراغی ادامه داد: «سازمان میراث فرهنگی و گردشگری کاملا در جریان این قرارداد تیپ است، از آن استقبال هم کرده، قرار بود رسما آن را ابلاغ کند تا لازم‌الاجرا شود که متاسفانه کوتاهی کرد و پشت ما خالی ماند. البته سال گذشته جامعه تورگردانان این قرارداد را به اعضای خود که در کار ورود گردشگر خارجی بودند ابلاغ کرد، اما همه آنها اجرا نکردند، چون حکم و ضابطه رسمی‌ندارد.»
وی اضافه کرد: «این توافقنامه با انجمن صنفی دفاتر خدمات مسافرتی و هوایی ایران نیز امضا شده، به‌ویژه برای حمایت از راهنماهایی که در تورهای خروجی کار می‌کنند، اما هنوز محتوای قرارداد تیپ آن آماده نشده است.»
چراغی تاکید کرد: «این قراردادها میزان آسیب و خطری را که متوجه راهنماست پایین می‌آورد، ضمن اینکه تعادل را میان طرفین (آژانس و راهنما) با توافق یکدیگر برقرار می‌کند. این قرارداد نه تنها خلاف قانون کار نیست، بلکه اثبات‌کننده شرایط و تعهدات طرفین است.»
نایب رئیس جامعه راهنمایان ایرانگردی و جهانگردی بیان کرد: «این تشکل امیدوار است در آینده، سازمان و معاونت گردشگری از راهنمایان فعال گردشگری حمایت بهتری کرده و قراردادهای فیمابین تشکل‌های ملی گردشگری را به‌صورت سراسری ابلاغ و از چندپاره شدن نرخ و دستمزدهای متفرقه در سطح کشور جلوگیری کرده و به یکپارچگی اقشار مختلف راهنمایان در سطح کشور که از اهداف جامعه راهنمایان است، کمک کند.»
نظر شما