سلامت نیوز: «با تصویب تبصره ۲ لایحه بودجه سال ۹۵تهران، امید جامعه معلولان، نابینایان و کم‌توانان شهر تهران برای دیده شدن موضوعات مربوط به آنها در اجرای پروژههای جدید شهر دوباره زنده شد»؛ این برداشتی است که سهیل معینی، مدیرعامل شبکه تشکل‌های نابینایان کشور از این تبصره دارد.
به گزارش سلامت نیوز به نقل از روزنامه همشهری، براساس تبصره مذكور شهرداری تهران موظف است مطالعات توجیهی، فنی، اقتصادی، اجتماعی، زیست‌محیطی، سلامت، پدافند غیرعامل و دسترس‌پذیری هر یك از پروژههای تملك دارایی سرمایه‌ای غیرمستمر جدید را مطابق مفاد دستورالعمل ابلاغی «نظام پذیرش پروژههای تملك دارایی‌های سرمایه‌ای غیرمستمر» پیوست موافقتنامه‌های مبادله شده با معاونت برنامه‌ریزی و توسعه شهری و امور شورا قرار دهد. به‌عبارت ساده‌تر در بخش مناسب‌سازی معابر و فضاهای شهری، مسئله دسترس‌پذیری، پیوست پروژههای جدیدی می‌شوند كه شهرداری در سال 95به اجرا درمی‌آورد. اینگونه در اجرای پروژه‌ها، تسهیلات لازم در رفت‌وآمد و برآورده‌سازی سایر نیازمندی‌های معلولان درنظر گرفته می‌شود. نكته اساسی اینجاست كه باید در اجرای پروژههای جدید از كارشناسان مربوط به این بخش بهره گرفته شود.
توقعات از كارگروه مشورتی
یكی از موضوعاتی كه هنوز جامعه معلولان به آن امیدوار هستند این است كه بودجه مختص دسترس‌پذیری، در اختیار ستاد مناسب‌سازی فضاها و معابر شهری نیز قرار بگیرد. چنین نكته‌ای را پیش از این عضو روشندل و حقوقدان شورای شهر تهران در گفت‌وگو با همشهری اعلام كرده بود. علی صابری كه طی ماه‌های گذشته و در پی تشكیل كارگروه مشورتی شهر دسترس‌پذیر شهرداری تهران، نسبت به رخداد اتفاقاتی تازه در این حوزه امیدوار شده، گفت:« تشكیل این گروه یك‌تحول در جامعه به‌حساب می‌آید چراكه اساسا 10سال پیش اصلا بحثی در این زمینه نبود.»
اتفاقی كه در پی تصویب تبصره2 رخ می‌دهد، این است كه نحوه تخصیص و هزینه‌كرد ردیف‌های اعتبار مختص به مناسب‌سازی معابر و امورات مربوط به معلولان قابل رصد خواهد بود. این موضوع را صابری كه عضو كمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر هم هست، مورد تأیید قرار داد. البته وی برای اینكه ردیف‌های اعتباری یكجا جمع شود و در اختیار ستاد قرار گیرد، از گروه مشورتی شهر دسترس‌پذیر خواست تا این مسئله را پیش از پایان سال به جد پیگیری كند. معینی كه عضو ستاد مناسب‌سازی معابر هم هست پیشنهاد می‌دهد تا اولا شهردار تهران یا نماینده تام‌الاختیار به‌عنوان دبیر این ستاد انتخاب شده و سپس بودجه‌های تصویب شده -هرمقدارهم باشد - به ستاد اختصاص یابد.
سند جامع برای افق 1404
موضوع اساسی دیگری كه می‌تواند دسترس‌پذیر شدن شهر را به همه شهروندان ازجمله معلولان نوید بدهد این است كه استانداردهای مربوطه به‌صورت بخشنامه درآمده و لازم‌الاجرا شود. معینی اما گفت ستاد مناسب‌سازی معابر و فضاهای شهری كه باید عملا قدرت اجرایی و نظارتی را به این لحاظ داشته باشد، فاقد قدرت لازم است. البته چندی پیش جلسه‌ای مشترك میان ستاد مناسب‌سازی معابر و فضاهای شهری با كمیسیون عمران شورای شهر تهران برگزار شد تا سند جامع حمل‌ونقل و ترافیك برای 10سال آینده تدوین شود. با تدوین شدن چنین سندی، استانداردهای لازم برای دسترس‌پذیری پروژه‌هایی كه تا سال 1404به اجرا در می‌آیند، لازم‌الاجرا می‌شود.
4 فقدانی كه نهادها باید برای رفع آنها مورد توجه قرار گیرند
در پی تبصره دوم بودجه شهر تهران و تشكیل كارگروه مشورتی شهر دسترس‌پذیر شهردار تهران، امیدها برای اینكه سرانجام بحث‌های مربوط به معلولان و كم‌توانان در شهر از حالت تئوریك و پژوهشی خارج شوند، زنده شده است. بنابراین 4فقدان كنونی كه سهیل معینی و علی صابری بر آن نظر دارند، باید كم‌كم از بین بروند. 4فقدانی كه عبارتند از:
فقدان سیاستگذاری: به اعتقاد معینی، اگرچه اغلب دستگاه‌ها و نهادها از كمبود بودجه برای مناسب‌سازی گلایه می‌كنند اما نكته اصلی اینجاست كه اگر بخواهند معابر گذشته مناسب‌سازی شود، باید هزینه زیادی را صرف كنند اما در پروژههای جدید نیز این موضوع دیده نمی‌شود.
فقدان نظارت: به‌نظر علی صابری، كارگروه مشورتی باید در هماهنگی با كمیسیون‌های مختلف شورای شهر تهران، نحوه اجرای پروژههای جدید را به دقت رصد كنند تا بعد نظارتی این حوزه قوی شود.
فقدان شفافیت لازم در تخصیص بودجه: به گفته اعضای كارگروه مشورتی باید رقم بودجه مختص به حوزه مناسب‌سازی به‌طور مشخص، اعلام شود و آن بودجه طبق نیازهای مختلف به معاونت‌ها و سازمان‌های مختلف مثل معاونت حمل‌ونقل و ترافیك، معاونت فنی و عمرانی، سازمان فضای سبز و پارك‌ها و... اختصاص یابد.
فقدان نظام عملكردی واحد: طبق استانداردهای جهانی در اجرای پروژههای مختلف باید از جزیره‌ای عمل كردن نهادهای مربوطه جلوگیری شود؛ به‌عبارتی طبق یك‌سند دسترس‌پذیری و چارچوب مشخص باید پروژه‌ها به اجرا درآیند و به‌عنوان مثال از سلیقه‌ای عمل كردن شهرداری‌های مناطق در اجرا جلوگیری شود.
«با تصویب تبصره ۲ لایحه بودجه سال ۹۵تهران، امید جامعه معلولان، نابینایان و کم‌توانان شهر تهران برای دیده شدن موضوعات مربوط به آنها در اجرای پروژههای جدید شهر دوباره زنده شد»؛ این برداشتی است که سهیل معینی، مدیرعامل شبکه تشکل‌های نابینایان کشور از این تبصره دارد.
نظر شما