سلامت نیوز: كودكان و نوجوانان در هر كجای این سرزمین كه باشند با زبان بیزبانی خواستار احقاق حقوق خود هستند و از انواع خشونتهای خانوادگی، آزارهای جنسی، تكدی گری، اعتیاد والدین، محرومیت از تحصیل و... رنج میبرند و حال سوالی كه پیش میآید این است كه تا كجا، معصومیت از دست رفته این قشر از جامعه ادامه خواهد داشت و چه وقت از چنگال اسیری رهایی خواهند یافت و تنها چشم امید بسیاری از مردم در گرو تصویب لایحهای حمایتی در مجلس است كه از مدتها قبل در دست اقدام است.
به گزارش سلامت نیوز، روزنامه آرمان نوشت: بنا به پیشنهاد قوه قضائیه لایحه حمایت از كودكان و نوجوانان در جلسه نهم مرداد ۱۳۹۰ هیات وزیران وقت تصویب و به مجلس ارائه شد. ابتدا این لایحه در كمیته تخصصی كمیسیون قضائی و حقوقی مجلس بررسی و كلیات آن تصویب شد و هماكنون نیز اعضای این كمیسیون در حال بررسی جزئیات این لایحه هستند كه در ۴۹ ماده و ۴ فصل تهیه شده است و در سرفصلهای آن به موضوعاتی همچون تعاریف، تشكیلات، جرایم و مجازاتها و تحقیق، رسیدگی و تدابیر حمایتی پرداخته شده است. بر اساس ماده ۲۴ پیمان نامه حقوق كودك، دولت موظف به فراهم كردن بالاترین استانداردهای بهداشتی و درمانی برای كودكان است و هیچ كودكی نباید از حق دسترسی به چنین خدماتی محروم باشد. بر اساس این لایحه این سازمانها مسئول رسیدگی به كودكان كار هستند: دفتر حمایت از كودكان و نوجوانان قوه قضائیه، سازمانها و نهادهای مرتبط با كودكان و نوجوانان، سازمان بهزیستی كل كشور، نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، سازمان زندانها و اقدامات تامینی و تربیتی كشور، وزارت آموزش و پرورش، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكی و وزارت كار و امور اجتماعی، شهرداریها و دهیاریهای سراسر كشور، وزارت كشور و سازمان ثبت احوال، مراكز درمانی اعم از دولتی و خصوصیی واحدهای حمایت، وكلا، مشاوران، مددكاران اجتماعی یا سایر متخصصان مربوط، در ضمن نهادهای مرتبط با كودكان و نوجوانان موضوع این قانون، باید تمهیداتی اتخاذ كنند تا اقدامات حمایتی آنها موجب افشای اسرار كودك و نوجوان نشود.
حضور مجدد كودكان مجرم در جامعه
در مقدمه این لایحه آمده است با عنایت به اینكه مقررات مربوط به كودكان و نوجوانان در تمامی كشورها به سرعت درحال گسترش است و با توجه به آسیبهای اجتماعی و معضلات نوظهور و درحال افزایش نظیر استثمار، سوءاستفاده، سوءرفتار و خشونت و همچنین مواردی از قبیل جنگ، بلایای طبیعی، تصادفات، امراض و بیماریهایی مانند ایدز یا مواردی نظیر تغییر هویت، بیتابعیتی، ناتوانی جسمی یا روانی و اختلال هویت جنسی و تاثیرات نامطلوب اینگونه وضعیتها بر كودكان و نوجوانان كه سبب به وجود آمدن پدیدههای ناهنجاری مانند كودكان كار، كودكان فاقد هویت یا نامرئی، كودكان خیابان، كودكان معارض قانون یا كودكان قربانی جرم میشود و با عنایت به عدم توانایی كودك در رویارویی و مقابله با خطرات و موقعیتهای خطر زا و حتی گاه عدم شناخت او از خطرات اجتماعی و نظر به اینكه عدم توجه به وضعیت و نیازهای خاص این دسته از اطفال و عدم سیاستگذاری افتراقی در جهت رعایت مصلحت و غبطه ایشان، علاوه بر تضییع حقوق كودك، ممكن است بزهدیدگی یا بزه كاری ثانویه كودك و نوجوان را در پی داشته باشد و با توجه به ضرورت طراحی فرایند قضائی به گونهای كه موجب كاهش خطرات و جبران آسیبهای ناشی از جرم برای كودك و نوجوان در معرض خطر یا بزه دیده شود. این لایحه با تعاریف و كلیات، شروع و سوء رفتار، بهره كشی، معامله، فحشا، موضوعات و مضامین مستهجن، هرزه نگاری و... را جداگانه تعریف كرده است. لایحه مذكور به كلیه موارد وضعیت مخاطره آمیز برای كودك و نوجوان پرداخته و تكتك موارد را در مقدمه لایحه شرح داده است. الهیار ملكشاهی، رئیس كمیسیون قضائی و حقوقی مجلس در تشریح لایحه حمایت از كودكان و نوجوانان، گفت: در لایحه حمایت از كودكان و نوجوانان، تكلیف همه وزارتخانهها، سازمانها و نهادهای مرتبط با كودكان و نوجوانان مشخص شده است. وی ادامه داد: آسیبپذیری كودكان و نوجوانان بسیار بیشتر از افراد دیگر جامعه و بزرگسالان است و درحال حاضر باید كودكانی كه بنا به دلایلی مرتكب جرم در جامعه میشوند را به نوعی مورد حمایت قرار داد، یعنی باید كودكان و نوجوانان مجرم را پس از گذراندن دوران محكومیت برای حضور درجامعه آماده كرد. ملكشاهی افزود: در این لایحه تكلیف همه وزارتخانهها، سازمانها و نهادهای مرتبط با كودكان و نوجوانان مشخص شده، به عنوان مثال دراین لایحه ۵ بند به وظایف صدا وسیما در حوزه كودك و نوجوان اختصاص پیدا كرده و مهمترین موضوع در این باره این است كه تبلیغات درحوزه فرهنگسازی میان كودكان و نوجوانان باید به صورت رایگان باشد. همچنین در این لایحه آموزش و پرورش ملزم به ارائه دروسی درجهت آمادهسازی كودكان و نوجوانان برای زندگی بهتر درجامعه است، البته برای سازمان بهزیستی نیز در این لایحه تكالیف بسیار زیادی در نظرگرفته شده و بیشترین وظایف نیز برای این سازمان است، چون حمایت از بحث آسیبپذیری كودكان برعهده بهزیستی است. رئیس كمیسیون قضائی و حقوقی مجلس گفت: البته همه سازمان و نهادها در انجام وظایف خود درحوزه كودك و نوجوان به نوعی با سازمان بهزیستی در ارتباط هستند، یعنی متولی كار در این خصوص بهزیستی است؛ همچنین در این لایحه چگونگی نگهداری از كودكان آسیب پذیر نیز تعیین تكلیف شده است و خوشبختانه برای وزارت بهداشت و وزارت علوم نیز وظایفی در حوزه كودكان در نظرگرفته شده است.
اجرای قوانین حمایت از كودكان و نوجوانان
سخنگوی كمیسیون قضائی و حقوقی مجلس، مهر ۹۴ گفت: در بررسی ۱۵ ماده از این لایحه تكالیف وزارت آموزش و پرورش و بهداشت و درمان در حمایت از حقوق كودكان مشخص شده است. در بحث تكالیف مربوط به آموزش و پرورش، این وزارتخانه مكلف شد كه شرایط مناسب برای تحصیل كلیه كودكان و نوج
بنا به پیشنهاد قوه قضائیه لایحه حمایت از كودكان و نوجوانان در جلسه نهم مرداد ۱۳۹۰ هیات وزیران وقت تصویب و به مجلس ارائه شد. ابتدا این لایحه در كمیته تخصصی كمیسیون قضائی و حقوقی مجلس بررسی و كلیات آن تصویب شد و هماكنون نیز اعضای این كمیسیون در حال بررسی جزئیات این لایحه هستند كه در ۴۹ ماده و ۴ فصل تهیه شده است و در سرفصلهای آن به موضوعاتی همچون تعاریف، تشكیلات، جرایم و مجازاتها و تحقیق، رسیدگی و تدابیر حمایتی پرداخته شده است. بر اساس ماده ۲۴ پیمان نامه حقوق كودك، دولت موظف به فراهم كردن بالاترین استانداردهای بهداشتی و درمانی برای كودكان است و هیچ كودكی نباید از حق دسترسی به چنین خدماتی محروم باشد. بر اساس این لایحه این سازمانها مسئول رسیدگی به كودكان كار هستند: دفتر حمایت از كودكان و نوجوانان قوه قضائیه، سازمانها و نهادهای مرتبط با كودكان و نوجوانان، سازمان بهزیستی كل كشور، نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، سازمان زندانها و اقدامات تامینی و تربیتی كشور، وزارت آموزش و پرورش، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكی و وزارت كار و امور اجتماعی، شهرداریها و دهیاریهای سراسر كشور، وزارت كشور و سازمان ثبت احوال، مراكز درمانی اعم از دولتی و خصوصیی واحدهای حمایت، وكلا، مشاوران، مددكاران اجتماعی یا سایر متخصصان مربوط، در ضمن نهادهای مرتبط با كودكان و نوجوانان موضوع این قانون، باید تمهیداتی اتخاذ كنند تا اقدامات حمایتی آنها موجب افشای اسرار كودك و نوجوان نشود.
حضور مجدد كودكان مجرم در جامعه
در مقدمه این لایحه آمده است با عنایت به اینكه مقررات مربوط به كودكان و نوجوانان در تمامی كشورها به سرعت درحال گسترش است و با توجه به آسیبهای اجتماعی و معضلات نوظهور و درحال افزایش نظیر استثمار، سوءاستفاده، سوءرفتار و خشونت و همچنین مواردی از قبیل جنگ، بلایای طبیعی، تصادفات، امراض و بیماریهایی مانند ایدز یا مواردی نظیر تغییر هویت، بیتابعیتی، ناتوانی جسمی یا روانی و اختلال هویت جنسی و تاثیرات نامطلوب اینگونه وضعیتها بر كودكان و نوجوانان كه سبب به وجود آمدن پدیدههای ناهنجاری مانند كودكان كار، كودكان فاقد هویت یا نامرئی، كودكان خیابان، كودكان معارض قانون یا كودكان قربانی جرم میشود و با عنایت به عدم توانایی كودك در رویارویی و مقابله با خطرات و موقعیتهای خطر زا و حتی گاه عدم شناخت او از خطرات اجتماعی و نظر به اینكه عدم توجه به وضعیت و نیازهای خاص این دسته از اطفال و عدم سیاستگذاری افتراقی در جهت رعایت مصلحت و غبطه ایشان، علاوه بر تضییع حقوق كودك، ممكن است بزهدیدگی یا بزه كاری ثانویه كودك و نوجوان را در پی داشته باشد و با توجه به ضرورت طراحی فرایند قضائی به گونهای كه موجب كاهش خطرات و جبران آسیبهای ناشی از جرم برای كودك و نوجوان در معرض خطر یا بزه دیده شود. این لایحه با تعاریف و كلیات، شروع و سوء رفتار، بهره كشی، معامله، فحشا، موضوعات و مضامین مستهجن، هرزه نگاری و... را جداگانه تعریف كرده است. لایحه مذكور به كلیه موارد وضعیت مخاطره آمیز برای كودك و نوجوان پرداخته و تكتك موارد را در مقدمه لایحه شرح داده است. الهیار ملكشاهی، رئیس كمیسیون قضائی و حقوقی مجلس در تشریح لایحه حمایت از كودكان و نوجوانان، گفت: در لایحه حمایت از كودكان و نوجوانان، تكلیف همه وزارتخانهها، سازمانها و نهادهای مرتبط با كودكان و نوجوانان مشخص شده است. وی ادامه داد: آسیبپذیری كودكان و نوجوانان بسیار بیشتر از افراد دیگر جامعه و بزرگسالان است و درحال حاضر باید كودكانی كه بنا به دلایلی مرتكب جرم در جامعه میشوند را به نوعی مورد حمایت قرار داد، یعنی باید كودكان و نوجوانان مجرم را پس از گذراندن دوران محكومیت برای حضور درجامعه آماده كرد. ملكشاهی افزود: در این لایحه تكلیف همه وزارتخانهها، سازمانها و نهادهای مرتبط با كودكان و نوجوانان مشخص شده، به عنوان مثال دراین لایحه ۵ بند به وظایف صدا وسیما در حوزه كودك و نوجوان اختصاص پیدا كرده و مهمترین موضوع در این باره این است كه تبلیغات درحوزه فرهنگسازی میان كودكان و نوجوانان باید به صورت رایگان باشد. همچنین در این لایحه آموزش و پرورش ملزم به ارائه دروسی درجهت آمادهسازی كودكان و نوجوانان برای زندگی بهتر درجامعه است، البته برای سازمان بهزیستی نیز در این لایحه تكالیف بسیار زیادی در نظرگرفته شده و بیشترین وظایف نیز برای این سازمان است، چون حمایت از بحث آسیبپذیری كودكان برعهده بهزیستی است. رئیس كمیسیون قضائی و حقوقی مجلس گفت: البته همه سازمان و نهادها در انجام وظایف خود درحوزه كودك و نوجوان به نوعی با سازمان بهزیستی در ارتباط هستند، یعنی متولی كار در این خصوص بهزیستی است؛ همچنین در این لایحه چگونگی نگهداری از كودكان آسیب پذیر نیز تعیین تكلیف شده است و خوشبختانه برای وزارت بهداشت و وزارت علوم نیز وظایفی در حوزه كودكان در نظرگرفته شده است.
اجرای قوانین حمایت از كودكان و نوجوانان
سخنگوی كمیسیون قضائی و حقوقی مجلس، مهر ۹۴ گفت: در بررسی ۱۵ ماده از این لایحه تكالیف وزارت آموزش و پرورش و بهداشت و درمان در حمایت از حقوق كودكان مشخص شده است. در بحث تكالیف مربوط به آموزش و پرورش، این وزارتخانه مكلف شد كه شرایط مناسب برای تحصیل كلیه كودكان و نوجوانان را به نحوی فراهم كند تا هیچ دانشآموزی از تحصیل باز نماند. وی ادامه داد: همچنین آموزشهای لازم به مربیان كلیه مقاطع تحصیلی داده شود، البته والدین را نیز در بحث حقوق كودكان و نوجوانان باید راهنمایی كرد، اما در بحث تكالیف وزارت بهداشت مقرر شد كه خدمات مربوط به حقوق كودك ارتقا پیدا كند. محمدعلی اسفنانی افزود: به احتمال قوی لایحه حمایت از حقوق كودكان و نوجوانان در مجلس نهم تصویب میشود. كمیسیون حقوقی و قضائی كمیسیون پركاری است و حجم ارجاعات لوایح به آن زیاد است اما در تلاش هستیم كه لایحه حمایت از حقوق كودك و نوجوان را در این مجلس به تصویب نهایی برسانیم و تنها مواد اندكی از این لایحه باقی مانده كه بررسی آن در چند جلسه به اتمام میرسد. عبدالعلی میركوهی، معاون پارلمانی وزیر دادگستری ۱۵ اردیبهشت امسال گفت: لایحه حمایت از كودكان و نوجوانان كه قوانین مترقی و پیشرفتهای در آن پیش بینی شده در مراحل نهایی است و به زودی در مجلس تصویب میشود. غضنفرآبادی، عضو كمیسیون قضائی و حقوقی مجلس اظهار كرد: بررسی لایحه حمایت از كودكان و نوجوانان تنها دستور كار كمیسیون به شمار میرفت. ۴ ماده از این لایحه كه اغلب موضوعات اصطلاحی است در كمیسیون مورد بحث و بررسی واقع شد. در این لایحه قرار است تمام قوانین حمایت از كودكان و نوجوانان در یك جا جمع شده و به صورت قانون مدون جهت حمایت از این قشر اجرایی شود.
وانان را به نحوی فراهم كند تا هیچ دانشآموزی از تحصیل باز نماند. وی ادامه داد: همچنین آموزشهای لازم به مربیان كلیه مقاطع تحصیلی داده شود، البته والدین را نیز در بحث حقوق كودكان و نوجوانان باید راهنمایی كرد، اما در بحث تكالیف وزارت بهداشت مقرر شد كه خدمات مربوط به حقوق كودك ارتقا پیدا كند. محمدعلی اسفنانی افزود: به احتمال قوی لایحه حمایت از حقوق كودكان و نوجوانان در مجلس نهم تصویب میشود. كمیسیون حقوقی و قضائی كمیسیون پركاری است و حجم ارجاعات لوایح به آن زیاد است اما در تلاش هستیم كه لایحه حمایت از حقوق كودك و نوجوان را در این مجلس به تصویب نهایی برسانیم و تنها مواد اندكی از این لایحه باقی مانده كه بررسی آن در چند جلسه به اتمام میرسد. عبدالعلی میركوهی، معاون پارلمانی وزیر دادگستری ۱۵ اردیبهشت امسال گفت: لایحه حمایت از كودكان و نوجوانان كه قوانین مترقی و پیشرفتهای در آن پیش بینی شده در مراحل نهایی است و به زودی در مجلس تصویب میشود. غضنفرآبادی، عضو كمیسیون قضائی و حقوقی مجلس اظهار كرد: بررسی لایحه حمایت از كودكان و نوجوانان تنها دستور كار كمیسیون به شمار میرفت. ۴ ماده از این لایحه كه اغلب موضوعات اصطلاحی است در كمیسیون مورد بحث و بررسی واقع شد. در این لایحه قرار است تمام قوانین حمایت از كودكان و نوجوانان در یك جا جمع شده و به صورت قانون مدون جهت حمایت از این قشر اجرایی شود.
كودكان و نوجوانان در هر كجای این سرزمین كه باشند با زبان بیزبانی خواستار احقاق حقوق خود هستند و از انواع خشونتهای خانوادگی، آزارهای جنسی، تكدی گری، اعتیاد والدین، محرومیت از تحصیل و... رنج میبرند و حال سوالی كه پیش میآید این است كه تا كجا، معصومیت از دست رفته این قشر از جامعه ادامه خواهد داشت و چه وقت از چنگال اسیری رهایی خواهند یافت و تنها چشم امید بسیاری از مردم در گرو تصویب لایحهای حمایتی در مجلس است كه از مدتها قبل در دست اقدام است.
نظر شما